Krzysztof Rutkowski, Radca prawny, doradca podatkowy, ekspert biorący udział w pracach legislacyjnych nad Pakietem Paliwowym

Na szczególną uwagę zasługuje poprawka uzupełniająca Pakiet Paliwowy o zmiany kodeksu karnego skarbowego. Uzupełnienie to można w uproszczeniu sprowadzić do trzech dodatkowych zmian w kks.

Po pierwsze wprowadzono nową kategorię czynu karalnego polegającego na niezgodnym z przepisami dokonaniu dostawy wewnątrzwspólnotowej lub nabycia wewnątrzwspólnotowego wyrobów akcyzowych. Po drugie, równolegle wprowadzono penalizację ewentualnego przemieszczania wyrobów akcyzowych przez terytorium Polski (z jednego państwa UE do innego państwa UE) bez tzw. UDT lub e-AD lub dopuszczalnych przepisami dokumentów zastępujących te dokumenty. Co kluczowe - penalizowane będzie również posługiwanie się takimi dokumentami, jeżeli zawierać one będą dane niezgodne ze stanem rzeczywistym. Oba czyny zagrożone będą dość surową karą, tj. bardzo wysoką grzywną albo karą pozbawienia wolności, albo obiema karami łącznie.

Po trzecie wreszcie wprowadzono do kks dodatkowe regulacje pozwalające orzec przepadek przedmiotów w razie niezgodnego z prawem ich przemieszczania oraz zakaz wykonywania określonej działalności gospodarczej.

Celem powyższych poprawek jest ukrócenie procederu polegającego na powoływaniu się na rzekomy tranzyt paliw przez terytorium Polski w oparciu o fikcyjne dokumenty przewozowe. Zdarzały się bowiem sytuacje, w których kontrolowani kierowcy legitymowali się dokumentami przewozowymi adresowanymi na nieistniejące podmioty z innych krajów. Obecnie, jeśli dojdzie do takiej sytuacji, taki transportowiec może po prostu trafić do więzienia, a wobec paliwa może zostać orzeczony przepadek.

Zmianę tę, ze względu na cel jakiemu służy należy ocenić pozytywnie. Pewne wątpliwości może budzić fakt, iż w zaproponowanej przez posłów wersji dotyczy ona wszystkich wyrobów akcyzowych, a nie tylko paliw silnikowych (a więc dotyczy również np. napojów alkoholowych) i posługuje się pojęciami dość nieostrymi (np. niezgodność ze stanem rzeczywistym, jeśli interpretowana bardzo rygorystycznie może rodzić ryzyko nadużyć również ze strony organów - np. jeśli tzw. ubytki zostaną uznane za zjawisko niezgodności rzeczywistości ze stanem dokumentacyjnym).

Należy zatem mieć nadzieję, że to silne narzędzie będzie właściwie stosowane przez uprawnione organy.

[pub.zp]

WIĘCEJ czytaj w lipcowym wydaniu miesięcznika "Paliwa Płynne"

Jeżeli zależy Ci na bezpieczeństwie energetycznym naszego kraju, odwiedź XXIV Międzynarodowe Targi STACJA PALIW 2017, tradycyjnie w maju w warszawskiej hali EXPO XXI.